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(怒江组工信息2017第10期)怒江州采取五项措施抓实2016年度党员领导干部民主生活会
发布日期:2017-05-04 09:06:52  浏览:  字体:   作者:组织二科  打印  来源:州委组织部组织二科

  怒江州州、县四套班子及72个州管部门领导班子按照中央、省委要求,紧扣2016年度民主生活会主题,坚持问题导向,坚持以解决矛盾和问题为重点,以严的标准、严的措施、严的纪律,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,确保了2016年度民主生活会开出高质量、好效果。

  一是紧扣主题明标准。下发《关于转发认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》(怒组通〔2016〕133号)和《关于明确2016年度民主生活会几个具体问题的通知》,以“一个明确五个坚持”组织好全州2016年度民主生活会。“一个明确”即明确2016年度民主生活会主题,重点对照《准则》《条例》,汲取严重违纪违法案例深刻教训,聚焦“四个合格”进行党性分析、批评与自我批评,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求。“五个坚持”即:坚持问题导向,采取多种方式查找问题,对找准的突出问题开展思想斗争,使思想和灵魂受触动,最终解决问题。坚持主动融入,真正把自己摆进去,运用好批评和自我批评这个锐器,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,严肃认真开展批评与自我批评。坚持抓实整改,对提出的问题,逐一分析原因,找准症结、制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限,完成一个销号一个。坚持督导检查,履行全面从严治党主体责任和监督责任,坚持一级抓一级,全方位加强指导和监督。坚持当好标杆,“一把手”和党员领导干部带头躬身践行,发挥特殊影响力,以上率下参与民主生活会,带头从谏如流、敢于直言,营造讲真话、实话、心里话的良好环境。

  二是执行规定不走样。印发《关于认真学习贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的通知》(怒组通〔2017〕6号),将《若干规定》作为2016年度民主生活会的重要遵循,按新标准、新要求组织开展2016年度民主生活会。会前领导班子和党员领导干部以集中学习、自学、警示教育等方式深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的创新理论以及《准则》《条例》等,提高思想认识,把握标准要求,切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。对照《准则》《条例》等规定,以召开座谈会、发放征求意见表、到联系点调研等方式,着重从思想、组织、作风、纪律等方面广泛征求意见,共征求到对班子的意见建议3878条,对班子成员的意见建议3257条;梳理出对班子的意见建议2240条,对班子成员的意见建议2891条,为查摆问题打好基础。按照“四必谈”要求,广泛开展谈心谈话,交流思想,还自觉接受党员、干部和群众约谈,形成开好民主生活会的思想共识。对收集到的问题主动认领,聚焦“四个合格”深挖剖析、党性分析,针对问题谈整改,“一把手”主持撰写班子对照检查材料,个人撰写个人发言提纲并按规定说明个人有关事项;班子和个人材料都修改了3稿以上,还采取不同的形式征求了班子成员和部分下级党组织负责人意见。“一把手”主持民主生活会并带头批评与自我批评,领导班子成员对己毫不留情揭丑,对他人心怀感激,有则改之、无则加勉;班子成员之间坦诚相见,不搞“一团和气”,共提出批评意见6905条。年内受违纪违规处分的干部还进行了深刻的自我检查,真正开出了“辣味”。

  三是解决问题谈整改。会后再次对查摆的问题、征求到的意见建议和会上提出的批评意见进行再梳理,按照轻重缓急和难易程度,分门别类,形成整改清单,并根据整改清单逐一制定针对性和操作性较强的整改措施,建立整改台账,明确牵头单位、责任人、时间表,完善整改落实责任制。共制定班子整改措施1600余条,并在一定范围内进行了通报和公示。如福贡县委常委以“五个坚持三个措施”保障整改工作落到实处。贡山县委常委以上率下,立行立改,明确牵头常委、牵头单位责任,限时抓整改。泸水县委常委以坚持标本兼治、即知即改、立行立改“三原则”,一步一步紧盯,一个一个解决,一项一项抓好的“三个一”举措抓实整改。兰坪县委常委对标六方面问题,细化措施,明确责任领导、整改时限抓整改。州民宗委党组会后采取对查摆问题再梳理、再归类及明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限的“两再四明确”方式制定整改方案,确保整改工作不挂空。州民族中学党委围绕整改清单抓整改,制定党建十项工程计划切实落实党委书记抓党建责任清单,全面推进学校党建。州交通运输集团公司党委围绕“爱党爱国爱企”教育,强化理论武装,坚定理想信念,凝聚人心一手抓党建一手抓经营,树敢于担当、勇于负责新形象抓整改。

  四是动真碰硬抓督导。以“三抓”加强对民主生活会的督导。一是抓党委(党组)及其成员督导责任。严格落实上级领导班子成员指导下级党组织民主生活会的制度,如制定《怒江州厅级党员领导干部参加指导下级党组织年度民主生活会方案》,班子主要负责同志负责审阅班子成员和下级党组织党政主要负责人的发言提纲;其他厅级党员领导干部负责审阅所指导党组织的班子对照检查材料和主要负责人发言提纲,有23名厅级党员领导干部参加了下级党组织年度民主生活会,并进行了点评。二是抓职能部门的督导责任。州纪委、州委组织部主动担当,制定《2016年度民主生活会材料审核分配方案》,分8个材料审核小组和指导组,对州管班子民主生活会请示、方案、班子对照检查材料、“一把手”发言提纲等材料进行认真审核,做到审核一家,批复一家,另外还派人参加单位领导班子年度民主生活会,重点参加了年内有违纪违规行为发生的班子民主生活会。三是抓“两学一做”学习教育巡回督导组督导责任。州“两学一做”学习教育巡回督导组加强对四县领导班子民主生活会的督促检查,重点审查班子对照检查材料、“一把手”党性分析及审阅班子成员个人材料情况,并到会指导县委常委班子民主生活会。

  五是汲取经验谋进步。怒江州2016年度民主生活会既有红脸出汗的触动,又有加油鼓劲的氛围,体现了“严”和“实”的要求,实现了深刻的党性检视和灵魂洗礼,达到了预期目的。但也发现个别领导班子抓思想政治建设时松时紧、开展党的组织生活与党章党规的要求有差距,个别领导班子成员学用结合不够、个别整改措施针对性不强不实等。针对2016年度民主生活会发现的问题,怒江以“三个坚持”加以改进,进一步严格党内生活。一是坚持思想建党。以“两学一做”学习教育为统领,以深入学习贯彻党的十九大精神为契机,加强和改进领导班子思想政治建设,将思想统一到中央的决策部署上,统一到围绕中心服务大局上。二是坚持组织建党。以推进全面从严治党、深入推进“基层党建提升年”为契机,以全面从严从实管理干部、管理党员为抓手,进一步规范党委(党组)议事规则、领导干部双重组织生活等,严肃党的政治纪律和政治规矩。三是坚持制度治党。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,对标党章党规,一方面从严从实管理领导班子、党员队伍,将“权力关进制度的笼子”,另一方面,深入推进党的制度建设,建立和健全一批涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应怒江全面从严治党需要的具体党内法规,使党内生活更加规范化、程序化,使党内民主制度体系更加完善,为“决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展”提供组织保障。

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