当前位置:网站首页 > 公示公告 >
怒江州民政局关于州委巡察整改情况的通报
发布日期:2017-08-13 11:40:58  浏览:  字体:   打印  来源:州民政局

  根据州委统一部署,州委第二巡察组于去年12月14日开始对我局工作进行了为期20天的巡察。2017年4月17日州委巡察组共反馈我局5个方面存在的14个具体问题,并就整改工作提出了9个方面的建议。我局高度重视,及时组织整改。现将我局巡察整改情况予以公布。

  一、加强组织领导,精心组织落实

  一是及时召开会议研究。局党组于4月18日召开会议,认真分析存在问题原因,大家一致认为,巡察反馈的问题一针见血、切中要害,提出的整改建议和意见,有较强的指导性和可操作性,必须坚持问题导向,切实抓好整改;4月20日召开职工大会,动员和安排整改工作。二是成立领导机构。为确保专项整治有序推进,强化整改工作组织保障,我局成立由党组书记、局长任组长,局党组成员、副局长任副组长,科室和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,由分管副局长兼任办公室主任,负责组织协调整改工作;三是制定整改方案。我局认真梳理存在问题,制定问题清单,研究制定整改方案。明确整改措施、责任主体、责任人、整改时限,确保整改取得实效。

  二、整改落实情况

  (一)关于履行从严治党主体责任不到位方面

  1、对从严教育管理干部职工方面的整改情况

  一是研究制定考勤制度,切实加强考勤管理。明确将干部职工纪律执行情况列入年度考核和评先、评优的重要依据;实行请休假、外出参会学习报备制度,执行职工上班期间外出办事登记制度和考勤月通报制度,每月最后一周星期五例会通报考勤执行情况,对执行纪律松散的责成分管领导教育批评,连续出现违反工作纪律2次以上的,视情节轻重给予纪律处分。二是建立月重点工作制度,明确每月工作重点,确定各项工作完成时限、责任人,要求分管领导盯紧各项工作落实,实行例会报告重点工作完成情况。全面推行即办制,按照全年工作任务及完成时限要求,加强对工作落实跟踪问效。三是制定全年培训学习计划,上级民政部门组织的业务培训,重点选派基层民政干部参加,着力提高基层干部工作能力;3月、5月份我局分别开展了民政统计、地名普查验收两期业务培训,培训了基层民政人员67人,进一步提高民政干部工作能力和服务水平。

  2、对落实“一岗双责”,发挥领导干部表率作用方面的整改情况。

  一是领导班子于4月18日、5月27日分别召开会议,进一步统一思想,形成共识,要求领导班子成员要发挥表率作用,以上率下,带头执行规章制度,带头抓好工作落实。班子成员实行外出报备制度和分管工作AB角制度,确保工作不缺位。二是建立谈话制度,要求班子成员对分管科室负责人每季度开展1次交心谈心,每年与分管部门所有干部职工集体交心谈心不少于2次。对分管科室干部要经常关注思想动态,发现问题,要及时谈话提醒,帮助解决问题。三是建立每周业务会议制度,每周安排半天时间集中研究工作中遇到的困难和问题。建立民政局领导班子挂县蹲乡制度,每位班子成员挂联一个县,蹲点一个乡,每年必须到县、乡、村开展业务工作调研不少于4次,完成调研报告1篇。严格按照单位学习培训计划,履行领导职能,带头组织开展业务培训。四是组织班子学习党风廉政建设相关规章和制度,严格落实党风廉政建设责任制,严格执行“一岗双责”,将党风廉政建设工作纳入班子成员工作计划,每年民政系统召开党风廉政建设工作会议不少于2次,层层签订责任书。要求分管领导做到研究安排部署分管部门党风廉政工作不少于2次,监督检查不少于2次。今年上半年开展了1轮监督检查。全局举办一期建立业务台帐培训,制定相关材料格式,加强和规范痕迹管理。

  3、对第一责任人在履职方面的整改情况。

  一是专题组织学习落实全面从严治党责任的相关制度,重新修订完善党组会议制度,进一步强化落实“一把手”职责,严格执行“三重一大”决策和主要领导“末尾表态”制。二是修订完善廉政提醒谈话制度,规范谈话内容,突出谈话的针对性,加强工作台帐的规范化管理,注重痕迹资料的收集归类,建立专门工作档案。三是严格落实全面从严治党,加强落实“两个责任”,紧扣党建目标责任制,强化制度建设,修订完善局党支部支委成员的职责,将我局党支部分成2个党小组,积极开展组织生活和党建活动。

  4、对强化廉政教育,筑牢干部职工防腐思想方面的整改情况。

  一是加强廉政教育,制定专门的廉政教育学习计划,重点加强思想政治教育、政策法规教育、榜样示范教育和廉政警示教育,修订完善了《怒江州民政局学习制度》,每次学习例会必须学习相关廉政内容,指定专人负责学习记录,规范学习档案管理。二是积极组织警示教育活动,用典型案例警示全局干部职工,在局机关电子显示屏设列入廉政教育学习专栏。三是加强宣传教育工作力度,指定专人负责廉政信息报道,整合党组和党支部教育活动及信息资源,进一步规范信息报送。四是定期召开专题会议,定期研究党风廉政建设工作。经常性开展廉政提醒谈话,特别是加大对重点岗位、重点人员的廉政谈话力度,做到警钟常呜,切实把纪律和规矩挺在前。

  (二)关于“四风”方面存在的问题。

  1、对担当精神不足的整改情况。

  一是召开两次党组会议,将“担当精神不足”作为重点内容进行了研究分析,党组书记、局长专门找了领导班子成员谈话,提出了相关要求。二是结合开展创建“担当型”政府机关,梳理了领导班子和个人在担当方面存在的问题清单,提出了整改措施。建立了领导班子例会通报业务推进制度,对分管工作落实推进情况每月集体通报1次。进一步营造团结干事的良好氛围。

  2、对抓落实力度不够的整改情况。

  一是结合民政系统开展“效能提升年行动”,专项开展“强基层、提效能、抓落实”活动。制定了详细活动方案,建立州民政局领导班子“联系县、蹲点乡”工作机制,要求领导班子要多深入基层抓工作落实。二是建立业务工作例会制度,把星期一作为业务学习例会日,要求分管领导分口研究业务工作,业务负责人带领学习业务。三是建立项目建设和资金定期报告制度,要求各县(市)局、州局下属机构和科室定期汇报专项资金的使用情况、项目建设推进情况,建立相应的工作台帐。四是建立督查工作制度,定期不定期开展专项督查,每年不得少于2次。

  3、对站位不高,长远谋划意识不强的整改情况。

  一是加强领导干部自身素质教育,统一领导班子思想认识,提高谋长远的大局意识,将学习成果转化成创新推进工作落实的抓手。二是今年先后3次向省厅汇报,争取得到支持。共解决农村养老互助站和泸水市易地搬迁点敬老院、儿童福利院项目6个,进一步推进全州社会福利机构建设。三是加强购买社会服务力量,完善管理机制,增加了安保力量,在中福在线销售大厅设置了“严禁未成年人入内”“禁酒禁烟”等警示牌,进一步加强管理。

  4、对作风不实,调查研究不深入的整改情况。

  一是召开专题会议,研究分析存在问题的原因,领导班子成员提出了年度深入基层调研计划,明确下基层调研的次数、内容、时间,重点对基层民政工作中存在的困难和问题,群众反映强烈的突出问题进行调查研究,形成专题调研报告,提交班子研究,创新工作思路,改进工作方法,推进工作落实。二是结合民政系统开展“效能提升行动”。按照“联系县、蹲点乡”工作机制,要求领导班子要带着问题、带着任务下乡抓工作落实,加大对基层民政的调研指导工作力度,确保工作有效落实。

  (三)关于党的建设方面存在的问题。

  1、对党建工作重视不够,抓得不紧的整改情况。

  一是加强党组和党支部班子建设。严格落实“两个责任”,切实强化全面从严治党,积极向州委汇报配齐配强党组班子。二是支部建设方面完成了支部换届,新增了一名支部副书记,调整了支委委员,新增几名工作能力强、有责任心的年轻干部任支部委员,全面充实了支部的力量。三是将会议记录本进行详细分类,建立专门学习笔记、会议记录,并要求记录人员之间加强沟通协作,外出办事做交接。四是进一步加强党建规范化建设,制定完善党建工作计划,丰富党建活动内容,整合经费建设活动室,为开展组织活动提供必要保障。

  2、对抓党建工作办法不多,亮点少的整改情况。

  一是加强交流学习,借鉴其他单位先进工作经验和方法,积极向州直机关工委请教汇报,专门组织到党建工作有亮点的单位参观学习,借鉴好的做法和经验。二是严格落实党建工作制度,定期召开专题会议,研究安排党建工作,专题召开了2次支委会议,研究推进党建工作的办法措施,对照考核目标,对支委成员进行分工,将每项工作任务落实到人。三是创新工作方法,整合工作资源,结合工会、妇女小组工作开展内容丰富、形式多样的党建活动,组织全局党员干部为扶贫点办实事、做好事。组织年轻党员和妇女干部开展志愿公益活动,形成共建共进氛围。

  (四)关于抓党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题。

  1、对抓党风廉政建设和反腐败工作力度不够的整改情况。

  一是进一步研究完善党风廉政建设相关制度,定期召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。二是建立督查工作机制,要求领导班子成员每年对相关科室落实党风廉政建设情况进行督促检查不得少于2次,确保党风廉政建设责任层层落实到位。

  2、对开展廉政谈话工作力度不够的整改情况。

  一是建立健全工作机制,严格按照上级要求,制定了怒江州民政局廉政提醒谈话制度,定期开展提醒谈话,制作谈话表格,规范谈话档案管理;组织开展了主要领导与分管领导、四县(市)民政局长廉政谈话共8人次;分管领导与部分重点科室的岗位人员开展了廉政谈话共14人次。二是组织全体干部职工学习了“六大纪律”和“四种形态”相关要求,不断健全完善财务内控制度和内部廉政风险防控机制,严格执行科级以上干部个人有关事项报告制度,向组织如实填报个人有关事项,做到个人有关事项报告表和个人廉政档案填写内容相一致,自觉接受监督。

  (五)关于贯彻落实州委、州政府的重大决策部署方面

  1、对工作不进行深入研究的整改情况。

  一是领导班子分头梳理工作重点,研究相关政策法规和工作规程,按照工作办结时限的要求,形成从上到下抓工作落实,经常性抓跟踪督促的良好氛围,围绕养老服务质量提升、养老机构安全、殡葬制度改革、第二次地名普查、救灾资金使用管理、项目建设推进工作进行了督查。二是积极与泸水市政府协调,落实怒江儿童福利院权属问题,建议将涉及建设用地划拨转让给我局,待完善土地审批手续后再作调整。三是结合履行部门脱贫攻坚职能,由领导班子成员带队,分3批次开展驻村帮扶工作,积极完成贫困对象动态管理工作;为进一步规范各项救助政策落实,开展排查整治专项工作,印发了《怒江州民政局关于做好社会救助领域存在问题排查整治的通知》(怒民发〔2017〕29号)和《怒江州民政局关于开展全州农村低保精准施保全面排查整治专项行动的紧急通知》(怒民电〔2017〕22号),组成工作组,对全州四县(市)“两项制度”衔接和农村低保精准施保情况进行全面督查,全力助推脱贫攻坚工作。

  2、对没有建立健全跟踪监督管理机制的整改情况。

  一是建立健全资金使用、项目建设监管跟踪的工作机制;对领导班子进行了重新分工,由一名长期在民政部门工作,熟悉民政各项业务的班子成员专门负责项目建设,调整了一名科级干部专门负责日常监管工作。对建设项目实施实行了信息化管理,所有项目建设情况登记在民政项目建设系统,接受上级检查监督。二是开展了民政养老服务质量提升行动,全面清理了11个已经投入使用的民政建设项目,对项目使用管理实施信息化管理,录入统一系统,便于对项目跟踪管理和责任追究。提高资金使用和项目建设效率。

  三、整改成效

  通过前期整改,取得初步成效。一是全体干部职工纪律意识、规矩意识和工作主动性明显增强,工作成效明显提高。二是领导班子廉政从政和担当意识明显增强。对分管工作推进落实成效明显提高。三是工作机制进一步健全完善,各项管理得到改进,切实从思想上扭转了领导干部不愿担当、不敢担当的情况,工作成效得到提高。四是进一步明确了党建工作职责和班子成员职责,民政机关党建进一步得到了规范和提升。信息宣传和廉政教育效果进一步显现,干部队伍廉洁自律、拒腐防变的意识得到加强。五是研究制定了廉政谈话、业务例会、月重点工作等4项制度,修订完善领导接访、考勤纪律、财务内控等10项具体工作制度。进一步健全了工作机制,严明了工作纪律,加强了工作规范。

  下一步我局将加大跟踪检查落实力度,定期开展“回头看”, 在抓好整改、解决问题的同时,总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为提高工作效率、推动工作落实的过程,努力推进我州各项民政事业发展再上新台阶。

  欢迎社会各界和广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0886—3622820;

  邮政信箱:怒江州民政局综合办公楼501室

  邮政编码:673199 电子邮箱:fgjwxj@126.com。

  怒江州民政局

  2017年8月7日

  • 上一篇:
  • 下一篇: