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《怒江州关于实行村(社区)党组织党员活动日制度的规定》
发布日期:2014-10-24 10:00:28  浏览:  字体:   作者:党员教育科  打印  来源:怒江州委组织部

  为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,加强和改进基层党员教育管理工作,严肃党内政治生活,严格党的组织生活制度,激发基层党员内在活力,充分发挥基层党员在促进经济社会发展中的重要作用,结合怒江实际,现就实行村(社区)党组织党员活动日制度作出如下规定:

  一、开展党员活动日的重要意义和总体要求

  (一)重要意义

  党员活动日制度是严格党员组织生活的重要制度。组织基层党组织和广大党员开展党员活动日是新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要举措,是切实改进党员作风、保持党同人民群众血肉联系的有效实践,是加强党员管理教育、创建服务型党组织的有效载体,是提升党员素质、增强党性修养的重要途径。各级党组织要充分认识建立和开展基层党组织党员活动日的重要意义,把坚持党员活动日制度作为基层党的建设制度改革和落实党建工作责任制的重要内容,高度重视,精心组织,扎实推进。

  (二)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,固定活动时间,创新活动方式,丰富活动载体,加强党员理想信念和素质能力教育,严肃党内政治生活,提高党的组织生活质量,不断提高基层党的建设科学化水平,充分发挥基层党组织和广大党员在深化改革、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用,为怒江“三个发展”、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

  (三)总体目标

  通过组织开展内容丰富、形式多样的党员活动,使广大基层党员的理想信念进一步坚定,党性观念进一步增强,优良作风进一步发扬,服务能力进一步提高,基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用进一步发挥,党的工作基础进一步牢固。

  二、开展党员活动日的时间和对象

  (一)活动时间

  1、村(社区)党组织党员活动日活动以党组织为单位,每月至少开展1次,每次活动时间不少于1天,每年不少于12次,在此基础上,也可根据工作需要随时组织开展活动。党员活动日具体时间由乡(镇)党委统一规定。

  2、活动日时间要保持相对稳定,原则上不得随意调整。因特殊原因确需调整的,需提前向乡(镇)党委请示同意。如当月活动日恰逢法定节假日,可将该节假日前或后的最近一天确定为该月的党员活动日。各县委组织部要将各乡镇确定的党员活动日时间,集中统一上报州委组织部。

  (二)活动对象

  村(社区)党员活动日要覆盖全州270个村(社区)党组织和所属基层广大党员(含预备党员)以及外来流动党员。鼓励村(社区)党总支下设党支部根据实际组织开展党员活动日,党员人数较少的党支部,也可联合组织活动。对年老体弱、长期患病、长期在外的特殊党员,要按照以人为本、服务党员的原则,经本人申请,村(社区)党组织报经乡(镇)党委同意后,可以不参加本村本社区党员活动日活动,党组织要以适当方式安排好这一部分党员的组织生活。倡导基层党组织根据不同的活动主题,拓展活动对象,视情况可吸收入党积极分子、党员发展对象、部分村民代表等参加活动。

  三、开展党员活动日的形式内容

  各村(社区)党组织要紧紧围绕坚定信念、增强党性、提高素质、严肃党纪、服务群众、促进发展、维护和谐,结合本村(社区)和党员群众需求实际,开展形式多样、丰富多彩的主题日活动。

  (一)组织开展主题教育活动

  以理想信念为重点,利用“三会一课”、理论宣讲团、农民讲师团、领导干部“下基层送学”、现代远程教育、文件书籍、报刊杂志、广播电视、手机网络等有效载体和形式,开展主题教育培训,组织党员深入学习党章、党史国史、党风党纪、党的路线方针政策、中央、省委和州委重大决策部署、决议和决定、中国特色社会主义理论体系和中国梦以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习法律法规、经济金融、科技文化、社会管理等知识,开展交流互动活动,不断坚定理想信念,增强党性修养,提升能力素质。

  (二)组织开展党内政治活动

  组织召开党员大会、支部会议,组织党员研究讨论发展党员等党内各项工作,引导党员坚持问题导向,深入查找党(总)支部建设、村务工作以及党员自身存在的问题,研究分析问题根源,提出整改的具体措施和办法,发扬认真精神,开展批评和自我批评,高标准、严要求,召开党的组织生活会。同时,以理想信念、党性修养、作风表现、履行义务、为民服务为重要内容,听取党员的思想汇报,开展民主评议党员工作。通过严肃党内政治生活和民主评议工作,达成共识、增进团结、促进发展、维护和谐。

  (三)组织开展民主议事活动

  严格落实“四议两公开”工作法,健全完善村(社区)党务、政务、村务、财务公开制度,利用党员活动日定期向党员群众公开通报本村本社区重点工作、重大事项和重要决议以及经济社会建设各项工作进展情况,组织党员围绕村(社区)党的建设、基础设施建设、民生事业改善、农村集体经济发展、维护社会和谐稳定等事关党员群众切身利益的热点难点问题进行交流、讨论和商议,听取意见建议,鼓励献计献策,宣传政策,答疑解惑,共同研究对策措施,制定完善本村本社区经济社会发展规划,积极保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权,促进基层民主政治建设。

  (四)组织开展为民服务活动

  坚持和完善党员直接联系和服务群众制度,健全网格化为民服务机制,创建服务平台,创新服务方式,拓展服务渠道,教育和引导广大党员利用党员活动日,走出阵地、走近群众、亮明身份,通过走访群众,广泛开展关爱群众、慰问老人、扶贫帮困、信息咨询、环境保护、卫生整治等义务劳动、上门服务活动,深入了解社情民意,收集群众意见建议,帮助群众解决实际困难,不断密切党群关系,深化服务型基层党组织建设。

  (五)组织开展生产发展活动

  坚持以促进发展、增加群众收入为第一要务,邀请党员致富带头人、农村实用技术专家等为党员群众传授草果、核桃、花椒、漆树、石斛、桔梗、生猪、牛羊、生态鸡等种植养殖技术,围绕建筑、水电、旅游、文化等产业发展,加强农村劳动力技术培训,不断提高基层党员和群众素质能力。结合当地生产发展实际,组织党员群众到种植基地、养殖企业参观交流和学习,学习借鉴发达地区先进生产技术和管理经验,拓宽党员群众发展生产的思路和视野,不断提高党员“双带”能力,增加群众收入,改善生产生活条件。

  四、开展党员活动日的有关要求

  (一)加强组织领导

  各级党组织要将党员活动日制度作为基层组织建设的一项基本制度,把党员活动日作为“一把手工程”,纳入基层党建整体工作,做到同研究、同部署、同推进、同检查、同考核。乡(镇)党委书记是实行党员活动日制度的第一责任人,对活动的开展负总责。各村(社区)党组织书记是实行党员活动日制度的具体责任人,负具体组织责任,其他班子成员、常务书记、新农村建设指导员、大学生村官、选调生等要把自己摆进去,确实负起责任。各级挂钩联系领导和驻村干部要积极带头组织、指导和参加活动,县级挂钩联系领导,每年至少参加1次挂钩村(社区)党员活动日活动;县直部门挂钩联系村的党员主要领导每年至少参加1至2次村(社区)党员活动日活动;乡镇党委政府班子成员每年至少参加2次挂钩村(社区)党员活动日活动。

  (二)完善保障机制

  各级党组织要继续整合各种资源,加大投入力度,扎实推进村级和下设党支部的活动场所建设,配套必要的设施设备,管理维护好远程教育终端站点设备,发挥好党员书屋、妇女之家等活动阵地作用,让党活动日有阵地、有场所、有载体。乡镇党委要严格村财乡管和经费报销制度,严格经费审核把关,按照每个支部每次活动不少于1000元的标准从村级党建工作经费中安排好党员活动经费。各县留存党费中的党员教育经费主要用于开展党活动日经费。严禁私分、挪用、侵占党员活动经费。

  (三)明确活动主题

  各乡(镇)党委、村(社区)党组织都要制定年度工作方案和活动计划。各村(社区)党组织要尊重党员主体地位,发挥党员主体作用,依据年度工作方案和活动计划,在每月活动日之前7日内,组织支部委员和驻村干部深入党员农户,广泛征求意见建议,围绕党员实际需求和辖区内的热点、难点,按照缺什么补什么、需要什么开展什么的原则,确定党员活动日主题,并报乡(镇)党委备案,确保活动年年有计划、月月有主题,不走过场、不搞形式,取得实效。

  (四)加强督查考核

  各村(社区)党组织要建立健全考勤点名制度,对无故不参加党员活动日活动的党员,要进行通报批评和帮助教育,对连续6个月无故不参加党员活动或不向党组织汇报思想工作的,要按照党章规定给予严肃处理。各县、各乡(镇)党委要把党员活动日开展情况纳入基层党建责任制,列入年度党建工作考核的重要内容,同时加大日常管理和检查考核力度。州、县委组织部和乡(镇)党委要通过随机调研、随机抽查、电话督查等形式,对基层党组织开展活动情况进行督促检查,对发现的问题要及时纠正、通报批评,直至逐级问责各级党组织书记、组织部长、组织委员。要把考核检查结果作为乡(镇)党委、村(社区)党组织评先评优的重要依据,与村(社区)干部绩效考核挂钩,对因活动组织不力而被上级党组织通报批评的,要取消发放当年村(社区)干部绩效补贴。

  (五)加强总结宣传

  各级党组织要认真总结实行党员活动日制度和开展党员活动日的有效经验和做法,充分利用广播、电视、宣传栏、公告栏、报刊杂志、手机网络等多种媒介,重点宣传推广活动的亮点和特点,让广大党员和群众认可活动、支持活动、参与活动,促进党建、推动发展。

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