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突出“五个抓” 推动主体责任落实
发布日期:2014-08-19 11:02:14  浏览:  字体:   作者:和育功  打印  来源:州委州直机关工委

  落实主体责任是坚定党的信念,增强担当意识的具体体现,它包括党委(党组)领导班子的集体责任,党委(党组)主要负责人的第一责任,领导班子其实成员的分管领导责任。党委(党组)主体责任的落实以各级党委(党组)对党风廉政建设和反腐败工作的领导力做保障,具体包括了统筹能力、协调能力、治理能力等。州直机关党员集中,执政骨干集中、权力责任集中,在全州工作中处在非常重要的位置。近年来,州直机关各党委(党组)按照“党要管党、从严治党”的要求,抓学习,提高素质;抓班子,带好队伍;抓制度,规范言行;抓源头,预防腐败。切实履行党风廉政建设主体责任,工作上有了新的提高。但是按照“两责任”的要求,还存在许多不足,这就要求我们,要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,以更高的标准、更严的要求,更有成效地做好党风廉政建设。

  一、抓基础落实党风廉政建设主体责任基础在于思想教育。在推进党风廉政建设工作中,要坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,自觉担负起“三个责任”,一是担负起学习教育的责任。要加强政治理论学习,深入开展廉洁从政教育,深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神以及中央、省、州一系列关于廉洁自律各项规定的学习贯彻活动,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律;二是担负起典型案例教育的责任。要结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全体党员收看警示教育片,保持警钟长鸣,防微杜渐;使广大党员干部从反面教材中汲取教训,不越黄线、不踩红线、不碰高压线,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。三是要担负起宣传教育的责任。要营造浓厚宣传氛围,加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画,分发到各所属部门展示,进一步营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好宣传氛围。定期利用短信提醒、制作纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式,加大对党风廉政建设主体作用的宣传。唱响主旋律,凝聚正能量,进一步营造荡涤浊气、弘扬正气的良好舆论氛围。

  二、抓根本落实党风廉政建设主体责任根本在于勇于担当。党委(党组)是本系统本部门的领导核心,书记是第一责任人,党委(党组)其它同志在各自分管领域内担当责任,从强调“领导责任”到明确“主体责任”,意味着各级党委(党组)不仅仅是党风廉政建设的领导者,而且是执行者,实践者和推动者。只有不断强化党的观念,才能深刻认识党的性质宗旨与腐败势不两立,才能真正理解党章对反腐败职责的界定,也才能把反腐败工作作为党委(党组)的重要职责、重要工作。落实主体责任必须勇于担当,始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,要树立书记就是第一责任人,抓党风廉政履职。抓好是尽职,抓不好是严重失职。对重点工作要亲自部署,大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重点案件要亲自督办,自觉履行一岗双责,做到工作职责覆盖到哪里,党风廉政就延伸到哪里,以高度的政治自觉认识主体责任,以高度的思想自觉理清主体责任,以高度的行动自觉落实主体责任,做到党委(党组)“不松手”、党委(党组)书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”,切实把责任记在心,扛在肩,抓在手。

  三、抓关键。落实党风廉政建设主体责任关键在于行动。作为党委(党组)书记,要认真履行一岗双责。一是要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委(党组)总体部署,定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,推行基层党组织定期向州纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,做到党风廉政建设与经济社会发展和党的建设一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。二是要健全完善责任追究制度,严格责任追究,以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量,为改革发展提供有力保障。三是要在平时工作中要经常主动关心、顾问、支持党风廉政建设工作,按照相关要求配齐、配强、配好党务干部,支持好党务干部特别是纪检干部履行监督职责,保持党委(党组)主体责任的落实。努力为本单位的党风廉政建设营造一个良好的工作环境,真正把党风廉政建设责任目标落实到位,强化检查考核,加大平时自检自查的力度,加强考核结果的运用,平时内部责任目标搞好了,检查考核搞好了,年终结合州委党风廉政建设责任制考核检查就能有良好的基础。

  四、抓落地落实党风廉政建设主体责任落地在于基层。要坚持一级抓一级,层层抓落实,加大指导力度,要把党风廉政作为主体和“份内事”做到直接部署推动,直接检查落实,同时也要延伸到下属站所单位。一是切实将党风廉政建设融入中心工作。在制定年度工作计划时,注重结合单位职能和工作实际,就如何将党风廉政建设融入中心工作提出有效的举措。找准党风廉政建设融入中心工作的切入点和落脚点,寻求方式方法上的创新突破,切实克服“两张皮”现象。二是通过开展 “服务企业、服务基层、服务群众”, “三服务”活动。研究和制定“三服务”具体工作措施,并将任务分解落实到党支部、党小组,使“三服务”做到“五个有”,即有创新、有目标、有计划、有抓手、有任务,着力加快经济发展,着力促进执行力提高,着力解决民生问题。三是结合以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,适时开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动,调动党员干部的积极性和主动性。在服务窗口的党员干部中开展亮出党徽、亮出身份职责和亮出个人承诺的“三亮”活动,引导机关党组织和党员干部增强服务意识,提高服务质量。开展党员志愿者服务活动,让党员更多地了解企业、基层和群众,切实提高服务的实效性。

  五、抓核心落实党风廉政建设主体责任核心在于监督。党的十八届三中全会对强化权力运行制约和监督体系作出了专门部署。一是要加强制度建设。进一步健全和细化各项制度规定,明确哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,扎紧制度笼子,为规范权力运行铺设制度轨道。要注重惩处,制度的效用取决于制度执行力,要严惩违反制度行为,只有抓住第一个打破“窗户”的人,形成震慑,才能确保制度的刚性运行,使党员领导干部真正把党规党纪当成高压线、警戒线,自觉做到不超越政策界限搞变通,不擅自扩大范围打擦边球,不违规操作乱办事,有令必行,有禁必止,切实养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯。二是要加大监督检查和责任追究力度。不断增强检查考核的针对性和有效性,逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。三是各级党委(党组)要领导和支持纪委依纪依法落实好监督责任,为纪检监察机关履行职责撑腰鼓劲,维护纪检监察机关执纪监督问责的相对独立性和权威性,同时在人、财、物等方面提供有力支持。具体来讲:一是要大力支持和整体推进纪检监察机关转观念、转职能、转方式、转作风;二是要积极推动纪检监察体制机制创新;三是领导和支持纪检监察机关坚决查处腐败案件;四是支持纪检监察机关按照“三严三实”的要求加强队伍建设,这样才能为党委(党组)落实好主体责任提供保障,也才能体现党要管党,从严治党的要求。

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