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创新“绿色锌都、创业兰坪”建设思路
发布日期:2013-04-18 10:03:25  浏览:  字体:   作者:羊 明  打印  来源:兰坪县委组织部

  云南省兰坪白族普米族自治县“十一五”规划期间全县生产总值达26.9亿元,地方财政一般预算收入首次突破3亿元,在道路交通、市政建设、大项目引进和推动下,发展势头日益向好。但由于家底薄、基础差、发展模式单一,区位受交通的影响,后劲严重不足,综合实力与周边县份相比差距依然不小。中共兰坪县委用科学发展观分析兰坪的现状,以创业精神为动力,提出建设“绿色锌都、创业兰坪”的战略举措。这意味着兰坪人民要重新认识县情、重新认识自己,再次鼓起勇气迎接挑战。

 

  建设“绿色锌都、创业兰坪”要融入践行云南精神之中。云南精神中的“高原情怀、大山品质”为云岭儿女谋求发展和幸福鼓足了劲。兰坪21万各族人民应该把建设“绿色锌都、创业兰坪”融入践行云南精神之中。要建设和谐、开放、富裕、幸福的家乡,必须摒弃淡忘艰苦奋斗坐享其成的思想,树立以科学发展观引导的实干精神;要摒弃等待观望满足现状的思想,树立敢为人先、再创业再发展的精神;要摒弃万事不求人的思想,树立服务外商、借船渡海的观念,学习和借鉴外地兢兢业业谋发展、扎扎实实搞创业的经验和做法。

 

  建设“绿色锌都、创业兰坪”要在特和优上下功夫。创业兰坪区位优势固然重要,但实事求是、好中求快、奋力拼搏更为关键。就目前兰坪的状况看,随着大电大路的强势推进,以金鼎锌业为龙头的矿冶产业整合有序进行,以蔬菜、养殖、水果、核桃、农特产品为主的农产品加工业正在发挥改变产业现状的经济和社会效应。但由于受地理区位、自然气候、交通条件、思想观念、资金支持、管理经验、经营模式、人气指数等因素的制约和影响,产业尚未形成规模,对兰坪经济的贡献率依然较低。大电大路等重大项目推进速度不容乐观,矿冶产业的后续发展乏力,困难问题多。要解决这些困难问题,除依托国家的政策外,更多的还要靠发挥资源优势、转变发展方式和树立创业理念。一要做优矿冶。从作为兰坪支柱产业的矿冶产业看,以2006年为例(金鼎公司效益最好的时期),全县GDP为26.9亿元,金鼎公司占75%;财政总收入5.1亿元中,金鼎公司占3.79亿元,比重达73.73%;地方财政一般预算收入1.83亿元中,金鼎公司占1.18亿元,比重达64.88%。2007年之后由于受国际金融危机的影响,金鼎公司经营状况持续波动,有时下滑还十分严重。面对严峻的经济形势,金鼎公司尽管在管理、技术攻关、班子建设、员工素质提升等方面做了大量富有成效的工作,但与兰坪可持续发展要求还有差距。再由于矿产属于不可再生资源,且富矿产量不断减少,贫矿利用难度较大,金鼎公司维系持续发展的压力不断加大。兰坪要打造滇西北工业重镇,建设绿色锌都,应该在以下几个方面加大工作力度:一是重新对兰坪的原矿点、注册企业、探矿点、采矿点、加工点进行摸底调查,科学整合优胜劣汰,坚持宁要优而精,不图多而粗。二是对龙头企业金鼎公司的后续发展进行科学规划,组织召开由云南省、怒江傈僳族自治州、兰坪县、金鼎公司参加的金鼎公司后续发展暨凤凰山原矿储备研讨分析会,高位推进、高位研究公司的长远发展,以增强政府、企业的责任意识、忧患意识和加速“十二五”规划做优矿冶的紧迫感。三是对李子坪、清甸湾、三山等有规模的矿点进行依法依规管理,治理乱挖乱采的行为,做到安全、环保、有序。四是引进有实力的企业,整合矿点(厂),延长产业链,做到资源的有效配置和合理利用,把做优矿冶的思路落到实处,这样“十二五”期间运作大丽铁路兰坪支线项目才有更强有力的支持。二要做特产业。尚未形成规模的农、畜、林果产业,要在分析市场前景上下功夫,在绿色环保和打品牌上作文章,相关部门要在“普遍撒网”的同时,学会“重点拿鱼”,做到用典型引路,要在科技服务、科学管理、项目选择上引导好、组织好,把持续发展、规模发展的路子走得更坚实一点,克服虎头蛇尾、半途而废、小打小闹、经不起市场检验的行为,让产品打得响、信得过、供得上。三要做活旅游文化产业。旅游文化产业要结合实际,走“由近到远,先易后难”的路子,不能贪大求全,在有180多年历史的金鸡寺上找突破口;在轩辕故里上作文章;在以“龙、凤、福、坪、箐”命名居多的地名上找思路;以2013年兰坪建县100周年活动宣传为载体,在世界级铅锌大矿上谋布局。结合民族聚居的富和山、大羊场、罗古箐、老窝山、轩辕祠和民间艺术团体、各民族独有的饮食文化、革命老区的实际,容自然风景、人文地理为一体,进行市场化运作,加大宣传包装力度,推动兰坪的旅游文化产业。兰坪县城要以沘江河流域融旅游、休闲、娱乐为一体的生态文化走廊和文化广场、玉屏公园、二五山景区为支撑,把革命老区的山水园林城市做精、做特、做强。

 

  建设“绿色锌都、创业兰坪”要加强基层组织建设。常言说得好,“上面千条线,下面一根针”。基层组织建设是党的建设的根基,基础不牢地动山摇。所以要认真分析基层组织建设现状,彻底解决部分基层干部软弱涣散、推诿扯皮、凝聚力不强、作风不扎实、处事不公道、工作办法不多和忽视教育学习的问题。充分认识基层干部在创业兰坪过程中的地位和作用。加大对优秀干部的素质提高的力度,在培养和提高“两委”班子成员的思想素质、政治素质,发挥战斗堡垒作用上下功夫;在增强他们的责任意识和工作能力上下功夫;在充分发挥他们的纽带和桥梁作用上下功夫;支持他们在一线施展才华、大胆工作,为创业兰坪贡献力量上下功夫。

  建设“绿色锌都、创业兰坪”要以法治建设作保障。有一个稳定的社会环境,是创业兰坪必不可少的,也是提升幸福指数的关键环节。在兰坪通过“五五”普法,人们的法制观念不断增强,但在大电大路、大矿和环境保护、国土资源管理、市政规划建设、森林资源管理等工作中仍存在不容忽视的问题。“六五”普法必须为创业兰坪提供坚强的保障服务。要在普法宣传上下功夫,结合大项目的启动和推进,结合“四群”教育的深入开展,上下联动,让国家的法律和自治县条例条规进千家万户,形成全民学法、懂法、用法、守法,全民招商、护商、亲商的氛围,共同推动发展的良好风气。兰坪县人大常委会要在法律监督上下功夫,对重大项目和群众关心的热点、焦点和难点问题重点掌握,组织人大代表深入视察、调查,发现问题、找准原因、重点督察,以督察推动工作,以督察支持工作、以督察服务工作。打造一支有责任心,善用法律手段果断处置矛盾的政法队伍。以法律为准绳严厉依法打击违法乱纪行为,为创业兰坪提供良好的法治环境,把依法治县工作做得更扎实,更有成效。为创业兰坪提供一个良好的社会和法治环境。

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